【編者按】近年來，合肥市委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時的重要要求，堅持將平時考核作為加強(qiáng)公務(wù)員日常管理的重要抓手、作為推動單位重點(diǎn)工作落實(shí)的科學(xué)機(jī)制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極探索目標(biāo)引領(lǐng)做實(shí)平時考核，通過抓好專題研討、試點(diǎn)論證、宣傳解讀、組織指導(dǎo)、典型引領(lǐng)等，持續(xù)推動平時考核工作落地見效。現(xiàn)將各地部分經(jīng)驗做法進(jìn)行刊載，用基層經(jīng)驗指導(dǎo)基層實(shí)踐，久久為功推動目標(biāo)引領(lǐng)平時考核走深走實(shí)，把公務(wù)員注意力和努力方向引導(dǎo)到組織目標(biāo)上來，激發(fā)公務(wù)員隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。

肥西縣花崗鎮(zhèn)：以破解問題為導(dǎo)向，探索平時考核新模式

花崗鎮(zhèn)從2023年一季度開始試行機(jī)關(guān)干部“節(jié)點(diǎn)＋”季度考核，經(jīng)過一年的試行實(shí)施，基本達(dá)到預(yù)期效果，2024年在以往工作基礎(chǔ)上，制定《花崗鎮(zhèn)“三評三定”考核辦法》，對“節(jié)點(diǎn)＋”考核繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化完善，通過評崗位、評實(shí)績、評爭先，定優(yōu)秀、定晉升、定績效，切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

以崗位賦分體現(xiàn)崗位差異。花崗鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在崗人員身份不同，有公務(wù)員、事業(yè)編制人員、編外聘用人員，各二級機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)主辦人數(shù)不同、身份不同，工作性質(zhì)和任務(wù)輕重也不同，對此，采取崗位賦分法進(jìn)行考核：將不同崗位按照業(yè)務(wù)性質(zhì)和任務(wù)輕重分為A+、A、A-、B、C共5個等次，適用不同賦分標(biāo)準(zhǔn)。每季度由鎮(zhèn)黨建服務(wù)中心根據(jù)崗位工作業(yè)務(wù)量和難易程度、工作質(zhì)量和成效、上級通報和表揚(yáng)等因素提出初步賦分結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后公布。分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)已確定的部門崗位賦分等級，根據(jù)分管人員工作任務(wù)量和完成質(zhì)量進(jìn)行個人賦分，部門人員賦分體現(xiàn)差異化。最后對機(jī)關(guān)二級機(jī)構(gòu)正副職、業(yè)務(wù)主辦和副主辦、分工村干部等根據(jù)承擔(dān)責(zé)任大小分別給予不同崗位系數(shù)加乘，體現(xiàn)工作責(zé)任導(dǎo)向。通過“主要領(lǐng)導(dǎo)管部門，分管領(lǐng)導(dǎo)管個人，工作責(zé)任看系數(shù)，工作任務(wù)看賦分”的崗位賦分法，讓想干事的干部愿意到辛苦部門，讓表現(xiàn)優(yōu)秀的干部在崗位中被發(fā)現(xiàn)。

以爭先沖鋒激勵干事創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)繁雜，階段性重點(diǎn)工作、急難險重任務(wù)較多，需要干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于啃“硬骨頭”。實(shí)際工作中卻往往攻堅克難勁頭不夠足、敢于沖鋒的不夠多。對此，專門制定《沖鋒事項實(shí)施辦法》將沖鋒事項納入平時考核，激勵干部爭先沖鋒。將縣委縣政府要求的核心任務(wù)、縣節(jié)點(diǎn)平臺、鎮(zhèn)黨委政府重點(diǎn)任務(wù)及歷史遺留問題等急難險重工作納入沖鋒事項。沖鋒事項由分管領(lǐng)導(dǎo)申報，主要領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布。目前已發(fā)布混凝土企業(yè)清理、低效用地清理、征遷問題化解、重點(diǎn)執(zhí)法案件查辦、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等7個沖鋒事項招募令，一百多人踴躍報名。根據(jù)沖鋒事項完成情況和工作難度等情況，在工作開展過程中實(shí)時評價，及時運(yùn)用評價信息，評價結(jié)果直接納入平時考核。

以多個維度確定考核結(jié)果。平時考核結(jié)果能否反映實(shí)際工作，機(jī)關(guān)干部是否認(rèn)可，直接關(guān)系平時考核工作能否持續(xù)推進(jìn)。通過“崗位賦分+實(shí)績測評+節(jié)點(diǎn)沖鋒+負(fù)面清單”進(jìn)行多維度多層次評價，確?？己朔绞礁涌茖W(xué)，考核結(jié)果更加準(zhǔn)確。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對二級機(jī)構(gòu)正副職測評，分管領(lǐng)導(dǎo)、二級機(jī)構(gòu)正副職、主辦分別對分管和部門人員進(jìn)行測評，并按不同比例進(jìn)行換算，對“好”等次進(jìn)行控制，避免測評者“當(dāng)老好人”。每季度對考核結(jié)果進(jìn)行綜合研判，對表現(xiàn)突出、工作受到表揚(yáng)表彰、節(jié)點(diǎn)和沖鋒事項完成較好的干部優(yōu)先確定為“好”等次。同時征求紀(jì)檢、效能等部門意見，對受到通報造成不良影響、有負(fù)面清單的干部不得確定為“好”等次。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不參與個人崗位賦分和實(shí)績測評，但賦予結(jié)果修正權(quán)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對初步考核結(jié)果進(jìn)行審核修正，經(jīng)考核小組會商、鎮(zhèn)黨委會議研究后確定，同時對“好”等次人員進(jìn)行公示。

以考核結(jié)果掛鉤切身利益。考核工作難在工作任務(wù)量較大，難在考核對象對過程不關(guān)心、對結(jié)果不認(rèn)同。對此，采取在機(jī)關(guān)人員中公開考核辦法、考核方式、考核結(jié)果來源等信息的方式，做好宣傳引導(dǎo)。通過將平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果、評先評優(yōu)、職級晉升、職稱評聘、遴選推薦、職務(wù)提拔等緊密掛鉤，讓干部不得不關(guān)心。平時考核結(jié)果作為年度考核分?jǐn)?shù)的直接來源依據(jù)，年度考核“優(yōu)秀”人員從平時考核中“好”等次較多人員中產(chǎn)生。專門制定《公務(wù)員遴選規(guī)則》和《事業(yè)人員晉升辦法》，納入平時考核結(jié)果要求，對晉升或提拔分別要求近一年內(nèi)平時考核至少要有1個“好”等次或近三年內(nèi)年度考核至少要有1個“優(yōu)秀”等次，對平時考核“一般”等次人員酌情進(jìn)行交流輪崗?？冃И劷饍冬F(xiàn)與平時考核分?jǐn)?shù)直接掛鉤，設(shè)置基礎(chǔ)評分和節(jié)點(diǎn)沖鋒事項評分，根據(jù)評分兌現(xiàn)基礎(chǔ)評分差異績效和節(jié)點(diǎn)沖鋒事項參與績效，績效獎金實(shí)現(xiàn)差異化兌現(xiàn)。